Pogodba o izvedbi javnega naročila je rezultat formaliziranega postopka izbire najugodnejšega ponudnika, ki temelji na načelih transparentnosti, enakopravne obravnave ponudnikov in zagotavljanja konkurence. Prav zaradi teh posebnosti javnonaročniška zakonodaja pomembno omejuje možnost naknadnega spreminjanja pogodbe, saj bi lahko nenadzorovane spremembe pomenile obid pravil javnega naročanja ali celo prikrito oddajo novega naročila brez izvedbe ustreznega postopka. Hkrati pa popolna nespremenljivost pogodbenega razmerja v praksi ni vedno primerna. Med izvajanjem pogodbe namreč pogosto nastopijo okoliščine, ki jih naročnik in izvajalec ob sklenitvi pogodbe nista mogla predvideti ali v celoti obvladati. Pravila o dopustnih spremembah pogodbe o izvedbi javnega naročila tako vzpostavljajo ravnotežje med varstvom temeljnih ciljev javnega naročanja in zagotavljanjem potrebne prožnosti za učinkovito izvedbo javnih naročil.
A. Pomen in funkcija pravil o dopustnih spremembah pogodbe
- Cilji javnega naročanja in tveganja nedopustnih sprememb pogodbe
- Razmerje med pogodbeno svobodo in kogentnimi pravili javnega naročanja
- Načelna nespremenljivost pogodbe o izvedi javnega naročila
- Razvoj instituta dopustnih sprememb skozi sodno prakso Sodišča EU
- Pojem »bistvene spremembe« in kriteriji za njeno presojo
B. Dopustne spremembe pogodbe o izvedbi javnega naročila in koncesijske pogodbe
- Vnaprej predvidene spremembe (revizijske klavzule in opcije)
- Dodatne gradnje, storitve ali dobave
- Spremembe zaradi nepredvidenih okoliščin
- Spremembe de minimis in njihov pomen v slovenskem pravu
- Zamenjava izvajalca (univerzalno pravno nasledstvo, singularno pravno nasledstvo …)
- Nebistvene spremembe
- Pravne posledice nedopustnih sprememb pogodbe o izvedbi javnega naročila
Komu je izobraževanje namenjeno?
Odvetnikom, sodnikom, pravnim svetovalcem in drugim pravnikom v javnem in zasebnem sektorju, naročnikom, ponudnikom in izvajalcem javnih naročil ter vsem, ki sodelujejo pri pripravi ali izvajanju pogodb o izvedbi javnih naročil.
Kurikulum
- 2 Sekcije
- moduli: 0
- 4 h
- dr. Aleksij MužinaOdvetnik izr. prof. dr. Aleksij Mužina je eden vodilnih strokovnjakov s področja javnega naročanja v Sloveniji. Od leta 2001 je bil član Državne revizijske komisije za revizijo postopkov oddaje javnih naročil Državni zbor ga je 15. julija 2004 imenoval za predsednika Državne revizijske komisije, to funkcijo je opravljal do 30. junija 2006. Poleg obsežne bibliografije (osebna bibliografija), ki obsega več kot 340 del, zlasti s področja javnih naročil, koncesij in drugih področij javnih financ, pogosto sodeluje na različnih posvetih v Sloveniji in tujini. Zaposlen je kot odvetnik partner v Odvetniški pisarni Mužina, Žvipelj in partnerji d.o.o.0
- mag. Marko ŽvipeljOdvetnik mag. Marko Žvipelj je specialist za področje civilnega, gospodarskega prava in prava javnega naročanja. V okviru svojega delovanja v državnih organih, specializiranih za področje javnega naročanja, je v letu 2007 služboval v Zagrebu kot Resident Twinning Adviser (RTA), pooblaščenec Evropske Komisije za koordinacijo postopkov pri pripravi hrvaške zakonodaje s področja javnega naročanja, kot svetovalec za to področje pa je delal tudi v drugih evropskih državah. Prav tako je bil kot svetovalec zaposlen tudi na Državni revizijski komisiji. V letu 2017 in 2019 je prejel priznanje: »Leading Public Procurement and Concessions Consultant of the Year – Slovenia«. Zaposlen je kot odvetnik partner v Odvetniški pisarni Mužina, Žvipelj in partnerji d.o.o.0